投實消息：1月8日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化民營企業(yè)金融服務(wù)的意見》。

　　意見提出，加強民營企業(yè)紓困幫扶。由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司、中原資產(chǎn)管理公司、河南資產(chǎn)管理公司三家省級平臺機構(gòu)分工合作，分別設(shè)立民營上市公司發(fā)展支持基金，按照政府引導(dǎo)、市場運作、依法合規(guī)、一企一策原則，進一步加大民營上市公司紓困幫扶力度，以股權(quán)或債權(quán)方式支持發(fā)展前景良好的民營上市公司圍繞主業(yè)并購重組、做優(yōu)做強。

　　全面梳理全省債務(wù)規(guī)模5000萬元以上民營企業(yè)的債委會運行情況，根據(jù)企業(yè)債務(wù)變化，逐一確定并拓寬債委會參與主體，“一企一策”制定企業(yè)幫扶或風(fēng)險處置方案，切實做好債委會決定幫扶企業(yè)的穩(wěn)貸工作，不抽貸、不壓貸、不斷貸。探索實施重點民營企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股。各級政府要加強對問題企業(yè)債務(wù)風(fēng)險處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自救、銀行幫扶的協(xié)同工作機制。

　　實施民營企業(yè)和小微企業(yè)百千萬行動計劃，按照產(chǎn)業(yè)、納稅、環(huán)保、科技、就業(yè)等標準，各縣(市、區(qū))篩選100家左右，各省轄市篩選1000家左右，全省篩選10000家左右民營和小微企業(yè)，建立金融支持“白名單”，逐一確定主辦行，堅持融資融智相結(jié)合，制定綜合金融服務(wù)方案，單列信貸計劃，實行貸款臺賬管理，跟蹤推進落實。

　　建立大數(shù)據(jù)金融服務(wù)開放平臺。按照政府主導(dǎo)、開放共享、統(tǒng)籌推進的原則，建立互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)共享機制，基于政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，全面實現(xiàn)工商、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記、海關(guān)、司法、環(huán)保、水電氣暖等公用事業(yè)、社會保障等涉企經(jīng)營和監(jiān)管數(shù)據(jù)集中實時共享，為金融機構(gòu)提供一站式數(shù)據(jù)服務(wù)，推動企業(yè)貸款申請、審核、風(fēng)控全部線上運行，提高金融機構(gòu)盡職調(diào)查效率和質(zhì)量，從源頭降低企業(yè)融資費用負擔，破解銀企信息不對稱難題，打造多元化、全方位的金融綜合服務(wù)平臺，爭取2019年第一季度實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和共享，上半年實現(xiàn)企業(yè)貸款“一網(wǎng)通”。

　　加強融資擔保支持。各省轄市、縣(市、區(qū))要建立政府性融資擔保機構(gòu)資本金追加機制，市、縣兩級注冊資本逐步達到5億元、2億元以上。研究設(shè)立省級政府性融資擔保基金，推動建立政銀擔三方共同參與、互利共贏、共擔風(fēng)險的機制和可持續(xù)的合作模式。

　　緊跟國家科創(chuàng)板動態(tài)，在全省摸排一批符合條件的企業(yè)，重點輔導(dǎo)支持。力爭2019年新增掛牌企業(yè)1000家，累計達到4500家，累計融資達到50億元。

　　重點對銀行信貸、資本市場融資、完善金融體系、深化金融重要領(lǐng)域改革等方面給予資金獎補支持。修訂完善《河南省銀行業(yè)金融機構(gòu)考核激勵辦法》，強化對銀行服務(wù)實體經(jīng)濟工作的考核，結(jié)果通報各銀行總行;對服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出的，在政府性資金存放、政銀企合作、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。

　　省級建立與中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、金融機構(gòu)總部對接協(xié)調(diào)機制，省直有關(guān)部門按照職責對企業(yè)發(fā)債、聯(lián)合授信、債轉(zhuǎn)股、保險資金投資、上市公司救助、債務(wù)重組等事項進行梳理并建立清單，分類開展對接，爭取支持。

　　河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化民營企業(yè)金融服務(wù)的意見

　　2019年01月08日

　　各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，著力破解民營企業(yè)融資難題，促進全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步深化民營企業(yè)金融服務(wù)提出以下意見，請認真貫徹落實。

　　一、加強民營企業(yè)紓困幫扶。由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司、中原資產(chǎn)管理公司、河南資產(chǎn)管理公司三家省級平臺機構(gòu)分工合作，分別設(shè)立民營上市公司發(fā)展支持基金，按照政府引導(dǎo)、市場運作、依法合規(guī)、一企一策原則，進一步加大民營上市公司紓困幫扶力度，以股權(quán)或債權(quán)方式支持發(fā)展前景良好的民營上市公司圍繞主業(yè)并購重組、做優(yōu)做強。幫扶民營上市公司以做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)為目標，原則上不控股幫扶企業(yè)，不改變實際控制人對上市公司的控制權(quán)。發(fā)揮省屬投融資公司功能，圍繞全省戰(zhàn)略布局，強化“資本+產(chǎn)業(yè)”模式運作，大力“引資、引企、引產(chǎn)、引智”，通過并購重組、資源整合、股權(quán)投資等方式，推動優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)展壯大。各市、縣級政府要組織力量，對困難企業(yè)進行甄別界定，精準研判、精準施策，統(tǒng)籌采取設(shè)立基金、引進戰(zhàn)略投資、盤活資產(chǎn)、協(xié)調(diào)新增融資、降低融資成本等措施，對符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、區(qū)域產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵重點民營企業(yè)進行必要的財務(wù)救助，幫助企業(yè)脫危解困。(責任單位：省財政廳、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局，各市、縣級政府)

　　二、進一步發(fā)揮債委會作用。全面梳理全省債務(wù)規(guī)模5000萬元以上民營企業(yè)的債委會運行情況，根據(jù)企業(yè)債務(wù)變化，逐一確定并拓寬債委會參與主體，“一企一策”制定企業(yè)幫扶或風(fēng)險處置方案，切實做好債委會決定幫扶企業(yè)的穩(wěn)貸工作，不抽貸、不壓貸、不斷貸。根據(jù)企業(yè)具體情況，經(jīng)債委會表決通過，可以采取銀團貸款等方式適當新增貸款，并發(fā)揮地方資產(chǎn)管理公司、政府投資基金、民企紓困基金等作用，提供新增流動性支持。探索實施重點民營企業(yè)市場化債